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以科學發展觀統領養豬生產

    在一系列優惠措施的推動下,全國出現了一個個“養豬村”、“養豬鄉鎮”乃至“養豬縣”,養豬業促進了當地經濟的發展和農民快速至富,養豬業帶來的正面效應凸顯無疑。與此同時也出現了一些負面效應,養豬業的快速發展超出了某些局部地區的承受能力,有些地方原本養豬基數已經不小,但仍以一定比例地每年遞增,養豬數量逐年增加,導致的問題也日趨顯露,矛盾尖銳。概括起來有以下幾個方面的問題:

嚴重污染環境

    一是河道污染。高密度養豬地區因養豬數量大,相當一部分糞尿不經處理就直接排入河道,嚴重污染河水,使河水變渾發黑發臭,人畜無法飲用,水中生物不能生存。二是人群生活質量惡化。由于豬舍一般建于住宅前后,大量的豬糞堆于豬舍、住宅邊和路旁,導致房前屋后的花草、樹木枯死,空氣中散發臭氣,導致人們賴以生存的環境質量下降。三是土地受損。因高密度飼養生豬使得豬糞太多,作肥料肥田也因受到正常需求量的限制,不得不將耕地用作豬糞堆場,造成可耕地的減少,此類土地即使今后將豬糞清除,在一定時間內也仍難以耕作。因此,對養豬污染環境必須進行治理,特別是高密度養豬地區要采取相應措施。養殖場戶通過養殖獲得了一定效益,也要對污染治理作相應的投入,包括對現已養殖的場戶要讓其設置豬糞干濕分離的堆場及污水處理池、沼氣池等設施,禁止直排河道及隨意亂堆亂棄;對新發展的養殖場戶要先建造豬糞處理設施,并經有關部門審查合格后方準予養殖。

    疫病傳播難以控制

    在養殖過程中發生疫病是難以完全避免的,越是高密度飼養越要做好免疫、消毒、隔離等一系列防疫工作。但高密度養豬區以小規模居多,養殖戶追求的是以盡量小的投入獲得盡量多的效益,處于“冒風險養豬”狀態。其表現為:一是應該免疫的未免疫或免疫不到位,使得一些危害嚴重、發病率高、死亡率高的疫病始終在一定范圍內流行而難以控制,一旦有養殖戶發病,除造成自身損失外,也給政府及其他養殖戶造成損失,可見輕視免疫工作危害巨大,也嚴重制約著養殖業的發展。二是忽視消毒工作。家挨家、舍挨舍的高密度小規模養殖大多忽視消毒工作,由于距離近,再加上豬舍門口不設消毒池,舍內外不消毒,疫病傳播也就不足為奇。三是防疫隔離觀念淡薄。豬舍無隔離封閉措施,人、狗貓、家禽隨意進出,極易隨之傳播各種疫病,也是一些疫病在某些局部地區流行傳播而難以控制的一個重要原因。因此,養豬場戶必須將免疫、消毒和隔離工作列為最重要的工作之一。一個養殖場要獲得效益,安全是前提,安全才能有效益,有效益才能有發展。

    使用違禁藥物的情況不容樂觀

    由于當前的消費觀念轉向追求瘦肉率高的肉類,因而違法使用“瘦肉精”的情況在某些局部地區仍然存在,有的甚至較為嚴重,給養豬業帶來了嚴重的影響。一是一些生豬販運商為追求利益的最大化,明確要求收購使用過“瘦肉精”的生豬,未使用“瘦肉精”的生豬不予收購或壓價收購。導致一方面政府在花大力禁止“瘦肉精”,而另一方面喂“瘦肉精”的生豬仍有人收購,有市場需求,使禁止“瘦肉精”的工作大打折扣。二是養殖戶存有僥幸心理,在明知使用“瘦肉精”是違法行為,也已經有使用“瘦肉精”者被追究刑事和經濟責任的情況下仍為利益所誘惑,不惜甘冒風險,違法在生豬養殖過程中使用“瘦肉精”,在某些局部地區使用“瘦肉精”者達到了相當的數量,使禁止“瘦肉精”的工作難度增大,效果不佳。三是部分領導特別是基層領導對發展養豬生產缺乏科學的全局觀念,認為只要數量逐年增加了就是發展了,對“瘦肉精”的危害視而不見;還有的認為“瘦肉精”是上級政府、有關職能部門的事,與下面無關,也不管,使禁止“瘦肉精”的工作形成了“上面熱、下面涼”的局面,工作效果不佳也就不難理解。必須明確使用、銷售“瘦肉精”是違法犯罪行為,必須依法給予嚴厲打擊。

    生豬品種改良走“捷徑”產生負效應

    生豬的品種必須適應市場的需求,產業才能得到發展。一些地方因忽視生豬品種的改良或改良力度不大,本地品種因瘦肉率低而被市場所冷落,產生了一些問題。一是為追求提高瘦肉率而違法使用“瘦肉精”等違禁藥物,使肉品安全出現隱患,消費者的合法權益無法保障。二是大量從外地調入瘦肉率高的良種苗豬,此舉雖能暫時解決問題,但從外地大量調入苗豬極易因此而傳入疫病,給本來就風險很大的養豬業造成雪上加霜的局面,養豬戶一旦帶入疫病,將會造成重大損失,而可能從此一蹶不振,難以走出困境。所以,積極實行品種改良,適應市場需求,規模場戶逐步走自繁自養之路,也是養豬業得以持續發展的一個重要保障。

    管理模式滯后于生產發展

    一提到畜產品安全問題,自然聯想到要由政府來管,政府也確實應當加強對畜產品安全的管理。保障廣大消費者的身心健康和保障生豬生產的健康發展,是政府義不容辭的責任。但政府在向市場經濟轉軌的管理模式中,最基本的是轉向依法管理??偨Y以往畜產品安全工作表明,該項工作完全依賴各級政府和部門來做還遠不夠,因為目前涉及該行業的法律法規還不完善,即使已頒布的法律法規也必須施行一個時期,對于隨時出現的新問題無法納入現有法律法規的調整范圍。所以有些工作由政府來做是不妥的,也是做不好的,導致工作難以進一步向縱深推進。因而建立養豬行業協會是當務之急,逐步以行業自律的管理模式部分取代目前的政府管理模式。建議在重點養豬地區率先建立養豬行業協會,考慮到目前要立即建立養豬行業協會并進入實質性運作狀態也有一定困難,可先以現有鄉鎮、村、組行政機構為基礎掛養豬行業協會牌子,實行行政機構、協會兩塊牌子一套班子先行運作,以后逐步分離,行業協會最終進入獨立的實質性運作狀態。

    亟待樹立科學的養豬發展觀

    發展養豬生產首先要考慮全面、協調和可持續的發展,要看客觀效果,即是否有利于整個自然環境和社會穩定,是否有利于政府形象和廣大消費者的利益,如不符合以上前提情況下的發展,以犧牲消費者的權益和自然環境為代價求發展,是得不償失的。

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